agenda do congresso 2025

Nesta semana, em virtude do fim da janela partidária, Câmara dos Deputados e Senado Federal não deliberam matérias em plenário. Nas comissões permanentes também não há previsão de agendas de votações e outras atividades.

Deputados e senadores, em sua grande maioria são dirigentes partidários ou os principais articuladores políticos locais e por conta das possíveis mudanças nas legendas os parlamentares se concentram em suas bases eleitorais.

Janela partidária

A janela partidária ocorre em ano eleitoral em exatos sete meses antes do pleito. Neste ano, o 1º turno das eleições acontece no dia 4 de outubro como previsto no artigo 22-A da Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995) e a janela partidária é um mecanismo para a reorganização das forças políticas antes das eleições gerais de outubro.

O mecanismo somente beneficia neste ano deputados federais, estaduais e distritais. Os vereadores eleitos em 2024 não podem utilizar a janela de 2026, uma vez que não estão em fim de mandato.

Nos cargos conquistados por meio do sistema proporcional – deputado federal, deputado estadual, distrital e vereador – a Justiça Eleitoral considera que o mandato pertence ao partido político pelo qual a pessoa foi eleita e não à pessoa que o ocupa. 

Por essa razão, a pessoa eleita para um desses cargos deve sempre apresentar a devida justa causa para se desligar da agremiação. Durante a vigência da janela partidária, no entanto, a troca de legenda funciona como espécie de justa causa. 

Fidelidade partidária

A janela partidária existe há mais de dez anos o mecanismo, foi incluído na lei pela reforma eleitoral de 2015 (Lei nº 13.165). A janela também está prevista na Emenda Constitucional nº 91, aprovada em 2016 pelo Congresso Nacional.

A medida se consolidou como uma saída para a troca de legenda após decisão do Tribunal Superior Eleitoral (TSE), posteriormente confirmada pelo Supremo Tribunal Federal (STF), que estabeleceu a fidelidade partidária para os cargos obtidos em eleições proporcionais. A determinação, regulamentada pela Resolução TSE nº 22.610/2007, estabelece que, nesses pleitos, o mandato pertence ao partido, e não à candidatura eleita.  (Com informações do TSE)

PL retoma números de eleitos, PSDB cresce e UB perde deputados

Ainda em andamento, o troca-troca nas agremiações sinaliza para uma retoma de tamanho do PL de Valdemar da Costa Neto, que nos primeiros dois anos da atual legislatura viu sua legenda diminuir de tamanho. Dos 99 eleitos, o partido chegou a cair para 88 durante a legislatura.

A candidatura do senador Flávio Bolsonaro (PL-RJ) a Presidência da República contribuiu para um realinhamento da legenda que passou a recuperar seu tamanho na Câmara dos Deputados.

Perdeu

O União Brasil tem sido a legenda que mais tem perdido parlamentares. Em avaliação preliminar o partido passa por desidratação. A legenda é resultado da fusão do PSL, partido bolsonarista e o Democratas, partido de direita que teve sua origem no então PFL aliado histórico do PSDB de Aécio Neves (MG).

O PSDB que já teve a Presidência da República por dois mandatos, diminuiu ao logo do tempo, mas se comportou como uma agremiação de centro-direita, fazendo oposição aos governos petistas e mantendo candidatos ao cargo máximo do País nas eleições de 2002, 2006, 2010, 2014 e 2018 e ficou fora em 2022. Com o período da janela partidária para o pleito de 2026 e com uma postura de moderação na política, o PSDB vem engrossando suas fileiras. 

No campo da esquerda poucas alterações entre deputados, mas muitas articulações dos dirigentes regionais e nacionais das legendas progressistas. O objetivo é formar palanques viáveis nos estados para impulsionar a campanha de reeleição do presidente Lula. 

A janela partidária se encerra na próxima semana (04), daí pra frente os partidos iniciam seus registros e também as possíveis federações partidárias. O prazo de desincompatibilização também será no início do mês. As pré-candidaturas já estão nas ruas, e as legendas se organizando para o pleito geral em outubro próximo.

Eleições 2026: confira as datas importantes do calendário

Confira o calendário eleitoral já divulgado pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE) que reúne todas as etapas, desde a realização das convenções partidárias e o início da campanha até a votação, a prestação de contas dos candidatos e a posse dos eleitos. (Com informações Senado Federal e Tribunal Superior Eleitoral)

Março 2026

05 de Março • Justiça

Prazo para o TSE publicar as instruções das eleições

05 de Março • Candidatos

Início da janela partidária

Abril 2026

01 de Abril • Justiça

Início da propaganda institucional do TSE

03 de Abril • Candidatos

Fim da janela partidária

04 de Abril • Partidos

Prazo para registro dos estatutos de partidos e federações

04 de Abril • Candidatos

Prazo para confirmação de domicílio eleitoral

04 de Abril • Candidatos

Prazo para candidatos deixarem os mandatos no Executivo

06 de Abril • Eleitores

Prazo para alistamento e transferência de eleitores sem cadastro biométrico

07 de Abril • Partidos

Prazo para publicação de normas partidárias para escolha e substituição de candidatos e para formação de coligações

07 de Abril • Agentes públicos

Início do período em que é proibido reajustar a remuneração de servidores públicos (até data da posse)

Maio 2026

06 de Maio • Eleitores

Prazo para alistamento e transferência de eleitores com cadastro biométrico

06 de Maio • Eleitores

Prazo para alistamento e regularização de presos provisórios

07 de Maio • Eleitores

Início do período de suspensão de alistamento e transferência eleitoral (até 2 de novembro)

13 de Maio • Justiça

Início do período para correções decorrentes do Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais (até 15 de maio)

15 de Maio • Justiça

Prazo para correções decorrentes do Teste Público de Segurança dos Sistemas Eleitorais

15 de Maio • Candidatos

Início de arrecadação de recursos por financiamento coletivo

Junho 2026

01 de Junho • Agentes públicos

Prazo para liberação do Fundo Eleitoral para o TSE pela União

01 de Junho • Partidos

Prazo para que partidos comuniquem ao TSE a renúncia ao Fundo Eleitoral

05 de Junho • Justiça

Prazo para disponibilizar aos partidos políticos a relação de todos os devedores de multa eleitoral

16 de Junho • Justiça

Prazo para divulgar o montante de recursos disponíveis no Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC)

22 de Junho • Ministério das Relações Exteriores

Prazo para pedidos de funcionamento de seções eleitorais no exterior fora das embaixadas

30 de Junho • Emissoras de Rádio e TV

Início do período em que é vedado transmitir programa apresentado ou comentado por pré-candidatos

30 de Junho • Órgãos públicos

Prazo para empenhar despesas com publicidade institucional acima do limite legal

Julho 2026

04 de Julho • Administração Pública

Início do período para ceder funcionários à Justiça Eleitoral (até 04/01/2027 onde houver apenas 1º turno e até 25/01/2027 onde houver 2º turno)

04 de Julho • Agentes públicos

Início do período em que é proibido nomear, contratar, admitir e dispensar servidores públicos sem justa causa (até data da posse)

04 de Julho • Agentes públicos

Início da proibição de transferências voluntárias de recursos entre entes federativos, com exceções

04 de Julho • Agentes públicos

Início da proibição de publicidade institucional de órgãos públicos

04 de Julho • Agentes públicos

Início da obrigação de retirar nomes, slogans ou imagens de autoridades em sites oficiais

04 de Julho • Agentes públicos

Início do período em que é proibido shows artísticos com recursos públicos em inaugurações

04 de Julho • Candidatos

Início do período em que é proibido participar de inaugurações de obras públicas

05 de Julho • Federações

Prazo para informar partidos autorizados a usar o sistema CANDex

05 de Julho • Candidatos

Início da propaganda intrapartidária para escolha de candidatos

06 de Julho • Entidades fiscalizadoras

Prazo para entrega de códigos-fonte de programas de verificação eleitoral ao TSE

06 de Julho • Justiça

Prazo para TSE decidir sobre seções eleitorais no exterior fora de embaixadas

07 de Julho • Justiça

Início da publicação de editais com nomeação de mesários e equipes logísticas

10 de Julho • Justiça

Prazo para audiência do TSE com entidades interessadas em divulgar resultados

13 de Julho • Justiça

Início do cadastramento de agregação de seções eleitorais

16 de Julho • Justiça

Início da divulgação de comunicados e instruções ao eleitorado pelo TSE (até 15 de agosto e nos dias 1º, 2 e 3 de outubro)

17 de Julho • Justiça

Início do prazo para habilitação de locais de votação em municípios com mais de 100 mil eleitores (até 20 de agosto)

17 de Julho • Justiça

Prazo para criar locais de votação em unidades prisionais e socioeducativas

19 de Julho • Justiça

Início da consulta pública na internet sobre locais de votação para voto em trânsito

19 de Julho • Justiça

Início da atualização de locais de votação em trânsito pelos TREs (até 20 de agosto)

20 de Julho • Partidos

Início das convenções partidárias para escolha de candidatos (até 5 de agosto)

20 de Julho • Partidos

Início do envio das atas de convenções partidárias à Justiça Eleitoral

20 de Julho • Justiça

Início do envio de pedidos de CNPJ de campanhas à Receita Federal

20 de Julho • Justiça

Prazo para TSE publicar limites de gastos de campanha

20 de Julho • Justiça

Divulgação do número de eleitores por município

20 de Julho • Partidos e candidatos

Início da obrigação de informar recursos financeiros recebidos nas campanhas

20 de Julho • Partidos e candidatos

Início do prazo para firmar contratos de preparação de campanha e instalação de comitês

20 de Julho • Partidos, candidatos e coligações

Início da garantia do direito de resposta por conteúdo ofensivo ou falso

20 de Julho • Justiça

Definição da representação de cada partido na Câmara dos Deputados para divisão do tempo de propaganda eleitoral gratuita

20 de Julho • Justiça

Definição da representação de cada partido no Congresso Nacional para participação em debates

20 de Julho • Veículos de comunicação

Prazo para informar representantes e contatos oficiais à Justiça Eleitoral

20 de Julho • Provedores de internet

Prazo para apresentar informações para prestação de serviços de impulsionamento de propaganda eleitoral

20 de Julho • Pesquisas eleitorais

Início do prazo para pesquisas eleitorais incluírem todos os candidatos registrados

20 de Julho • Justiça

Início da prioridade judicial para processos eleitorais (até 30 de outubro)

20 de Julho • Administração Pública

Início da prioridade de atuação de órgãos policiais, fiscais e tribunais na apuração de crimes eleitorais (até 30 de outubro)

20 de Julho • Justiça

Início da restrição de atuação de magistrados com parentes candidatos em processos eleitorais

20 de Julho • Justiça

Início do uso do mural eletrônico e mensagens eletrônicas para comunicações processuais (até 18 de dezembro)

20 de Julho • Justiça

Início da intimação eletrônica das decisões referentes aos registros de candidaturas (até 18 de dezembro)

20 de Julho • Eleitores

Início do prazo para solicitar votação em trânsito ou em seção diferente (até 20 de agosto)

20 de Julho • Mesários

Início do prazo para solicitar votação em seção diferente (até 28 de agosto)

24 de Julho • Justiça

Prazo para publicação do edital com integrantes das Juntas Eleitorais

30 de Julho • Justiça

Prazo para propaganda institucional incentivando participação política

31 de Julho • Justiça

Publicação do relatório final dos testes públicos de segurança das urnas

Agosto 2026

04 de Agosto • Candidatos

Prazo para propaganda intrapartidária

04 de Agosto • Justiça

Prazo para divulgação de divisão do tempo de propaganda eleitoral e debates entre os partidos

05 de Agosto • Partidos

Prazo para convenções partidárias

05 de Agosto • Partidos, coligações e federações

Início da prioridade postal para envio de propaganda eleitoral

05 de Agosto • Justiça

Prazo para publicação de edital com nomes de mesários

05 de Agosto • Justiça

Prazo para publicação de edital com locais de votação

05 de Agosto • Justiça

Prazo para nomeação das Juntas Eleitorais

05 de Agosto • Justiça

Prazo para designação da Comissão de Auditoria da Votação

05 de Agosto • Justiça

Prazo para indicação de juízo responsável pelos testes de integridade

06 de Agosto • Veículos de comunicação

Início das restrições de programação eleitoral em rádio e televisão

15 de Agosto • Partidos, coligações e federações

Prazo para registro de candidaturas

15 de Agosto • Tribunais de Contas

Prazo para envio de lista de contas rejeitadas

15 de Agosto • Justiça

Início do funcionamento de cartórios eleitorais em fins de semana

15 de Agosto • Justiça

Início da contagem contínua de prazos processuais eleitorais (até 18 de dezembro)

15 de Agosto • Justiça

Início das comunicações processuais eletrônicas (até 18 de dezembro)

15 de Agosto • Justiça

Início das intimações eletrônicas ao Ministério Público (até 18 de dezembro)

15 de Agosto • Justiça

Início da convocação para definir plano de mídia e ordem de veiculação da propaganda eleitoral gratuita (até 21 de agosto)

15 de Agosto • Justiça

Prazo para divulgação de comunicados e instruções ao eleitorado no rádio e na TV (com exceção de 1º, 2 e 3 de outubro)

15 de Agosto • Justiça

Divulgação da prestação parcial de contas

15 de Agosto • Partidos

Prazo para abertura de conta bancária de campanha

15 de Agosto • Partidos

Prazo para envio de critérios de uso de doações partidárias

15 de Agosto • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início da obrigação de registrar tratamento de dados pessoais (até 18 de dezembro)

15 de Agosto • Órgãos públicos

Prazo para informar veículos disponíveis para transporte gratuito de eleitores

15 de Agosto • Órgãos públicos

Prazo para informar itinerários e horários do transporte gratuito de eleitores

16 de Agosto • Partidos e candidatos

Início oficial da propaganda eleitoral

16 de Agosto • Candidatos

Lives passam a ser consideradas atos de campanha

16 de Agosto • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início da permissão para uso de alto-falantes e amplificadores em campanha (até 3 de outubro)

16 de Agosto • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início da realização de comícios (até 1º de outubro)

16 de Agosto • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início de carreatas, caminhadas e distribuição de material de campanha (até 3 de outubro)

16 de Agosto • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início da propaganda eleitoral paga em jornais (até 2 de outubro)

16 de Agosto • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início do impulsionamento pago de propaganda eleitoral na internet (até 1º de outubro)

16 de Agosto • Geral

Início da proibição de enquetes eleitorais

16 de Agosto • Partidos

Instalação de telefones nos diretórios partidários

16 de Agosto • Justiça

Prazo para solicitar relatórios sobre uso de dados pessoais em campanhas

18 de Agosto • Justiça

Data de referência para cálculo de candidaturas e distribuição de recursos

20 de Agosto • Justiça

Prazo para habilitação de voto em trânsito

20 de Agosto • Justiça

Prazo para atualização de locais de voto em trânsito

21 de Agosto • Justiça

Prazo para divulgar percentual de candidaturas femininas, negras e indígenas

21 de Agosto • Veículos de comunicação

Fim do prazo para definir transmissão da propaganda eleitoral

23 de Agosto • Justiça

Prazo para convocação do plano de mídia do horário eleitoral

25 de Agosto • Partidos e federações

Prazo para indicação de membros da Comissão de Transporte

26 de Agosto • Partidos, coligações e federações

Prazo para indicar responsáveis por entrega de mídias de propaganda

26 de Agosto • Veículos de comunicação

Prazo para informar contatos oficiais à Justiça Eleitoral

27 de Agosto • Justiça

Prazo para agregação de seções eleitorais

28 de Agosto • Justiça

Prazo para publicação de edital de mesários especiais

28 de Agosto • Justiça

Prazo para habilitação de mesários para votar em seção diferente

28 de Agosto • Veículos de comunicação

Início da propaganda eleitoral gratuita no rádio e na TV (até 1º de outubro)

30 de Agosto • Partidos

Prazo para distribuição de recursos do fundo eleitoral

30 de Agosto • Justiça

Prazo para homologação de programas de verificação eleitoral

31 de Agosto • Justiça

Prazo para agregação de seções pelos TREs

Setembro 2026

01 de Setembro • Justiça

Disponibilização da consulta da seção de votação no e?Título

01 de Setembro • Justiça

Prazo para requisição de notas fiscais eletrônicas relativas a bens e serviços para campanha eleitoral

01 de Setembro • Justiça

Prazo para requisição de lista de permissionários de serviço público

04 de Setembro • Partidos

Prazo para preenchimento de vagas remanescentes de candidaturas

04 de Setembro • Justiça

Prazo para divulgação dos escrutinadores e auxiliares das Juntas Eleitorais

04 de Setembro • Justiça

Prazo para instalar a Comissão Especial de Transporte de eleitores

04 de Setembro • Justiça

Prazo para planejar e requisitar transporte de eleitores

04 de Setembro • Justiça

Prazo para convocar entidades fiscalizadoras para lacração dos sistemas eleitorais

04 de Setembro • Justiça

Prazo para divulgação dos locais de votação no exterior pelo TRE-DF

09 de Setembro • Entidades fiscalizadoras

Prazo para apresentar certificado digital para auditoria

09 de Setembro • Partidos e candidatos

Início do envio da prestação parcial de contas (até 13 de setembro)

13 de Setembro • Partidos e candidatos

Prazo para envio da prestação parcial de contas

14 de Setembro • Partidos

Prazo para informar anulação de decisões de convenções partidárias

14 de Setembro • Justiça

Prazo para que todos os registros de candidatura estejam julgados

14 de Setembro • Partidos

Prazo para substituir candidatos (exceto em caso de falecimento)

14 de Setembro • Eleitores

Prazo para eleitores com deficiência ou de comunidades tradicionais solicitarem transporte especial

14 de Setembro • Justiça

Prazo para informar partidos sobre auditoria das urnas

14 de Setembro • Justiça

Prazo para divulgar locais de auditoria das urnas

14 de Setembro • Justiça

Lacração oficial dos sistemas eleitorais

19 de Setembro • Candidatos

Início da proibição de prisão (até 6 de outubro)

19 de Setembro • Justiça

Prazo para requisitar servidores para transporte eleitoral

19 de Setembro • Justiça

Divulgação dos itinerários de transporte de eleitores

24 de Setembro • Justiça

Início de campanhas informativas sobre como votar

24 de Setembro • Justiça

Definição dos locais de testes de integridade das urnas

28 de Setembro • Entidades de pesquisa

Prazo para registro de pesquisas eleitorais para divulgação no dia da eleição

29 de Setembro • Eleitores

Início da proibição de prisão

29 de Setembro • Justiça

Prazo para designar horário e local para verificação de integridade de sistemas eleitorais

29 de Setembro • Partidos e federações

Prazo para informar fiscais eleitorais no exterior

Outubro 2026

01 de Outubro • Veículos de comunicação

Prazo para propaganda eleitoral no rádio e TV

01 de Outubro • Partidos, coligações, federações e candidatos

Prazo para comícios

01 de Outubro • Veículos de comunicação

Prazo para debates em rádio e TV

01 de Outubro • Partidos, coligações, federações e candidatos

Início da proibição de conteúdo eleitoral gerado por IA (até 24 horas depois do fim das votações)

01 de Outubro • Justiça

Início da emissão de salvo-conduto para eleitores (até 6 de outubro)

02 de Outubro • Justiça

Prazo para confirmar transporte especial de eleitores com deficiência

02 de Outubro • Partidos e candidatos

Prazo para propaganda eleitoral paga em jornais

02 de Outubro • Forças Armadas

Início da restrição de presença próximo aos locais de votação (até 5 de outubro)

03 de Outubro • Partidos, coligações, federações e candidatos

Prazo para uso de alto-falantes e amplificadores de campanha e distribuição de material

03 de Outubro • Justiça

Sorteio das seções que terão auditoria das urnas

03 de Outubro • Eleitores

Início da proibição de transporte de armas e munições

04 de Outubro • Geral

DIA DAS ELEIÇÕES – 1º TURNO

04 de Outubro • Justiça

Funcionamento das Mesas Receptoras de Justificativa (8h às 17h) e Divulgação dos Resultados a partir das 17h

05 de Outubro • Partidos e candidatos

Início da prestação de contas do primeiro turno e início da campanha do 2º turno

05 de Outubro • Forças Armadas

Fim da restrição de presença próximo aos locais de votação

06 de Outubro • Eleitores

Fim da proibição de prisão

07 de Outubro • Mesários

Prazo para justificar abandono de trabalho durante votação

09 de Outubro • Veículos de comunicação

Início da propaganda eleitoral gratuita no rádio e TV para o 2º turno (até 23 de outubro)

15 de Outubro • Receita Federal

Prazo para envio de notas fiscais de gastos de campanha ao TSE

20 de Outubro • Eleitores

Início da nova proibição de prisão (até 27 de outubro)

24 de Outubro • Partidos, coligações, federações e candidatos

Prazo para uso de alto-falantes, carreatas e distribuição de material (2º turno)

24 de Outubro • Eleitores

Início da proibição de transporte de armas e munições (até 26 de outubro)

25 de Outubro • Geral

DIA DAS ELEIÇÕES – 2º TURNO

25 de Outubro • Justiça

Divulgação oficial dos resultados do 2º turno a partir das 17h

27 de Outubro • Eleitores

Fim da proibição de prisão de eleitores

Novembro 2026

03 de Novembro • Partidos e candidatos

Prazo final para prestação de contas do primeiro turno

03 de Novembro • Mesários

Prazo para mesário ausente no 1º turno apresentar justificativa

03 de Novembro • Justiça

Retomada do atendimento presencial da Justiça Eleitoral e emissão da certidão de quitação

14 de Novembro • Candidatos

Prazo para prestação de contas final do segundo turno e devolução de sobras de campanha

24 de Novembro • Mesários

Prazo para apresentar justificativa para ausência no 2º turno

Dezembro 2026

03 de Dezembro • Eleitores

Prazo para justificar ausência no 1º turno

15 de Dezembro • Justiça

Prazo para publicação das decisões sobre contas de candidatos eleitos

18 de Dezembro • Justiça

Prazo para diplomação dos eleitos

31 de Dezembro • Bancos

Prazo para encerrar contas de campanha do Fundo Partidário e FEFC

31 de Dezembro • Administração Pública

Fim da proibição de distribuição de benefícios e programas sociais

Janeiro 2027

05 de Janeiro • Geral

Posse Presidencial

06 de Janeiro • Geral

Posse de Governadores e Vice-Governadores

Fevereiro 2027

01 de Fevereiro • Geral

Posse de Senadores e Deputados Federais

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